孙天琦：数字环境下金融牌照的地域边界和客群边界的实现

　　【财新网】（专栏作家 孙天琦）近期，官方媒体指出《个人信息保护法》施行在即，两家注册在境外，持有境外金融牌照，在我境内不持牌的跨境互联网券商当日分别下跌21%和12%。类似的，国内一些机构持有省、地市发的金融或者类金融牌照，在全国展业。一些只能向特定人群销售的金融产品，在数字平台上无差别、全网销售。金融牌照的物理边界和有客群界定的监管规则在数字世界如何落地实现，需要各方深入研究。

一、跨境、跨地域问题

　　（一）关于跨境金融服务。