政府工作报告中提出的今年发展主要预期目标是国内生产总值增长5.5%左右。对此,社会各界存在一定的分歧。很多人觉得这提振了信心,“跳一跳够得着”。也有人担心,过去防风险的措施是否会放松。
事实上,如果今年宏观政策不变,外部环境不变,中国实际GDP的潜在增长率约在5.2%-5.6%之间。从此意义上说,5.5%的增长率属于“跳一跳够得着”。而最后这个增长目标能否实现,需要的不仅是宽松宏观经济政策的支持,也需要一些外部环境的“运气”因素,更需要改革的深化,通过进一步改善资源配置效率来提升全要素生产率。
影响经济的外部因素
在外部环境里,今年影响大多数发展中国家经济增长的有两大负面因素。第一是俄乌冲突造成全球能源价格、许多农产品价格、部分金属矿产品价格大涨。以往经验表明,在这种情况下,大多数能源净进口国、粮食净进口国的增长会下掉。第二个负面因素是美国的中央银行(联邦储备系统)今年会连续几次升息。以往经验表明,美国的升息会让全球资本从大多数发展中国家回撤到发达国家,而美元债较多的国家还可能发生债务危机、汇率危机、银行危机。