今年,新冠疫情尚未消除、俄乌局势持续演化,以及金融市场波动加剧,引发了不同程度的供应链短缺。WTO下调了今年全球商品贸易额增长预测值1.7个百分点至3%,逆全球化势头进一步抬升,拖累全球经济增长。IMF一再下调今年经济增长预期,从2021年10月的4.9%至今年4月的3.6%,下调幅度达1.3个百分点,凸显今年经济下行压力之大。在国际关系愈发复杂的宏观背景下,供应链安全的重要性也逐渐显现,我们认为可从以下三方面化解供应链安全风险:一是居安思危,丰富原材料多元化供应渠道,降低供应链脆弱性;二是扬长补短,突破关键技术受制约局面,增强供应链韧性;三是构建全国统一大市场,消除区域壁垒,畅通国内要素流通,稳定供应链微观基础。
居安思危:多元化供应渠道
在国际关系愈发复杂的宏观背景下,供应链安全的重要性也逐渐显现,2021年中共中央政治局会议审议了《国家安全战略》,指出“确保粮食安全、能源矿产安全、重要基础设施安全,加强海外利益安全保护”。通过对中国进出口货物种类进行分析,发现能源(例如,石油、天然气)与金属原材料(例如,铜、锰矿石等原材料)均较为依赖进口输入,其中石油进口依赖度为73%,天然气为103%[1],铜为93%,锰矿石为96%。