推进税务代理人制度，可新增150万就业机会

　　今年以来，国际形势、国内疫情对经济运行的冲击影响加大。对此，中国出台了一系列减税降费、助企纾困等政策举措。5月11日国务院召开常务会议提出指导性意见，财政、货币政策要以就业优先为导向，以保基本民生、稳增长、促消费。

　　当前的系列政策都是以存量企业为对象的纾困救助。我们是否可以放眼经济、社会发展的大局，从长计议，将一些有利于促进就业、改善民生的改革举措提前实施，大刀阔斧地提供政策供给？

　　笔者认为，广泛的、基础的税务服务社会化可以提高纳税人意识和凝聚国家意识。因此，建议大力发展税务代理人制度，代理人受委托人（企业和个人）授权处理纳税事务，收取代理服务费。代理人可以是会计师事务所这样的机构，也可以是获得许可的税务师个人。笔者建议发展的是个体税务代理人执业制度。此项政策约可为社会，尤其是受过高等教育的年轻人提供150万个新增就业机会。

税务代理人制度促进税务管理效率，维护纳税人权利

　　税务部门税收征管工作的规范化、操作精细化、事项高频化、办理与稽核数字化要求逐步提高，这使得征管效率依赖于办理人员的素质和能力，因此，应将税务代理人纳入征管体系的主体。