改善财政绩效评价质量与结果应用，路在何方？

　　为推动时下蓬勃兴起的绩效评价运动步入正轨并取得实质成果，在绩效导向的能力建设与责任建设的基础上，系统改进绩效评价质量与评价结果应用，实为当务之急。就改进绩效评价质量而言，努力方向应是确立绩效评价的正确概念，全面采纳基于三级核心财政成果的通用评价框架，首席数据官把关数据质量，合理保证评价程序与机制的独立、客观与公正，对绩效评价本身进行绩效评价，以及围绕共同成果评价核心工作间的联结；就改进绩效评价结果应用而言，努力方向应是强化解释功能，聚焦政策审视与消除问题规划，降低财政成本，建构绩效试验标准流程。评价结果的应用应被视为绩效信息的使用问题，即在何处使用和如何使用的问题，其意义与价值显著地高于绩效评价本身。

基于三级财政成果改善绩效评价质量

　　相对于私人部门绩效而言，公共部门绩效的独特之处在于政府目标多样性和绩效的非货币计量，因而改善绩效评价质量便更为困难和复杂棘手。绩效评价的直接目的在于鉴别成败得失。只有知晓成功及其原因，才能奖赏导致成功的行为；只有知晓失败及其原因，才能惩罚招致失败的行为。如果成功没有奖赏，就不会有人真正在乎成功；如果失败没有惩罚，也不会有人真正在乎失败。如果所有人都不在乎成败，那么，公共资金增值便成为不可能的事情，这也意味着公共部门的财政活动只是“零和游戏”与“负和游戏”，即支出面的所得不足以补偿收入面的纳税人的所失。