从124份预算报告看地方财政和债务变化

2023年03月01日 14:37

“紧平衡”贯穿疫情前后，2016年以来，一般公共预算支出的增速长期高于收入增速。2022年地方政府债务率达到123.5%，较上年提高近20个点，上升幅度为历年以来最大

原图 2022年地方政府债务率达到123.5%，较上年提高近20个点，上升幅度为历年以来最大，因为2022年地方政府综合财力出现了首次下降。图：IC photo

　　我们选择2019-2023年31省4年的124份政府预算报告（2020除外），来研究近几年地方财政和债务形势的变化，主要结论如下：

　　2019-2023年，各地区对财政形势的判断有何变化？

　　（1）收入端：①对经济和财政形势的判断更加谨慎②疫情对财政收入的拖累，呈“倒U型”③对房地产市场下行带来的财政影响重视不够。

　　（2）支出端：地方政府支出责任明显扩大。一方面体现为支出项目增加，增加了疫情防控支出和省级“三保”兜底责任。二是原有项目的支出强度增加，2019-2022年，刚性民生支出在财政支出中的占比从34%提高到37.8%。

责任编辑：张帆 | 版面编辑：王永

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