黑龙江的财政形势与债务特征

　　由于经济中心南移、资源日趋枯竭、环保限产等因素影响，黑龙江面临经济下行压力较大、产业结构偏重、人均收入较低、人口流失严重等问题，目前仍处于经济转型期和体制机制改革深化期。2022年黑龙江地区生产总值接近1.6万亿元，排全国倒数第七；以常住人口计算人均GDP为5.1万元，仅高于甘肃，位居全国倒数第二。

　　经济形势反映到财政上，黑龙江省集中表现为以下特征：财政实力偏弱且增收乏力，收入质量不高、财政自给率偏低，税收收入对煤油等矿产资源依赖度较高，资源枯竭、环保限产等冲击当地经济和财政收入；土地出让收入较低、政府性基金收入对综合财力的贡献较小；高度依赖中央转移支付，对中央财政净贡献排全国末位；债务负担较重、还本付息压力较大，部分市县面临财政重整的风险。