从财政支出结构看医疗服务增长潜力

　　医疗服务是居民社会福利的重要组成部分，而医疗服务的提供方和付费方都具有极强的公共性。一方面，医疗服务机构主要是医院，医院不是专为某个人或某些人而设立的，而是为所有病患服务，因此医院具有公共服务的属性。

　　另一方面，医疗服务的对象虽然是所有病患，但是，患病具有极强的不可预期性，且一旦患重大疾病，治疗支出可能是个人或家庭无法承受的，为了解决这个问题，最初人们相互帮助、相互扶持的范围主要在亲朋好友之间。随着现代社会公共服务意识的兴起，医疗服务成为公共福利的核心，也成为财政支出的项目之一，同时通过建立医疗保障基金，人们定期缴纳一定的费用组成医保基金，由医保基金支付一定的医疗服务费用，由此形成了社会性的医疗保障服务。