“非公经济36条”是怎样出台的

　　在改革开放以来中国民营经济的发展史上，2005年初公布的《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（又称“非公经济36条”）是个载入史册的重要政策文件。作为国务院第一部鼓励支持民营经济发展的综合性政策文件，“非公经济36条”是在什么历史背景下酝酿制定，又是如何具体起草形成的？当前，我们应该如何认识这一文件的意义和作用，又如何看待民营经济的地位、作用和发展现状？近期，财新就这些问题专访了全国工商联研究室原主任，国务院研究室工交贸易司原副司长、研究员陈永杰。