如何看待特殊再融资债券重启

　　10月份以来，超7000亿元特殊再融资债券进入密集发行期，引发市场关注。

一、何为特殊再融资债券？

　　再融资债券用于偿还到期地方政府债券，于2018年4月开始发行，发行规模呈扩大趋势。随着前期发行的地方政府债券陆续到期，2018年4月地方政府开始发行再融资债券筹集偿债资金。财政部在《2018年4月地方政府债券发行和债务余额情况》中定义，再融资债券是为偿还部分到期地方政府债券本金而发行的债券。再融资债券用于借新还旧，发行规模等于或小于原债券到期规模，与到期债券一一对应，不能直接用于项目建设，亦不增加地方政府债务余额。2018-2022年再融资债券发行规模分别为6817亿、11484亿、18913亿、31189亿和26110亿元。2023年1-8月，全国发行再融资债券26183亿元。