财政政策应刺激地方政府端还是居民端

　　今年以来，财政部一直在加大财政政策逆周期调节力度，使用3种以上工具，包括赤字、专项债、超长期特别国债、税费优惠等。中央赤字额4.06万亿相比2023年增加4个百分点多，地方政府专项债3.9万亿相比增加70%多，特别国债仍为1万亿。可见，地方专项债方面增速最高，是逆周期调节的重要工具。

　　地方专项债方面，已经发行3.6万多亿元，其中用作项目资本金近3000亿元，主要用于2方面：基建+保障房，占7个百分点多，但待发+已发未用的有近2万亿，也即是50%多尚没有用。