暂停产能置换背后，钢铁行业转型难题凸显

　　2024年8月23日，工业和信息化部（以下简称“工信部”）发出关于暂停钢铁产能置换工作的通知，暂停公示、公告新的钢铁产能置换方案。这意味着钢铁行业实施了十年之久的控制产能过剩政策被按下了暂停键。

　　产能置换是从2014年开始执行的政策，指钢铁企业新建或扩建产能时，要用淘汰已有产能来“置换”，即通过减少同等或更多的旧产能，来换取增加新的产能，比如用更先进、环保的生产工艺来替换老旧设备和工艺。

　　钢铁行业占中国碳排放总量的15%左右，是制造业中碳排放最大的行业。该行业的产能过剩，会带来更多环境污染和碳排放，因此，产能置换政策的初衷是控制行业产能过剩，优化产业结构和提升环保标准，从而推动钢铁行业低碳转型升级。然而，在实际的执行过程中，一些企业甚至借机扩大了产能，这导致该政策在社会上受到广泛争议。