从“报复税”到“并行税制”：美国与G7协议背后的全球税制博弈

从第899条“报复税”到“并行税制”的转向

　　2025年6月26日，美国财政部长Scott Bessent宣布，美国与七国集团（ Group of Seven，G7，包括美国、英国、加拿大、法国、德国、意大利和日本）就经济合作与发展组织（OECD）的支柱二规则（Pillar Two）达成谅解备忘录（Joint Understanding），建立所谓的“并行税制”（Side-by-side System）。根据该安排，OECD支柱二下两项核心规则——“所得纳入规则”（Income Inclusion Rule， IIR）和“未税利润规则”（Undertaxed Profits Rule， UTPR）将不适用于母公司是美国公司的跨国集团。作为政策交换，美国将取消其税改法案 《大而美法案》（One Big Beautiful Bill Act，“OBBBA”）中提出的第899条：针对不公平的外国税收政策的报复措施（Enforcement of Remedies Against Unfair Foreign Taxes）。