完善公平竞争市场体系的挑战

　　财新记者 于海荣

　　十八届三中全会决定提出“建设统一开放、竞争有序的市场体系”，作为落实措施，国务院日前出台《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（下称《意见》），不仅做出顶层设计，而且给出了行动方案，明确了各部门的分工责任。

　　与三中全会一致，《意见》再次重申改革市场准入制度，即在全国推行市场准入负面清单，清单以外的，各类市场主体皆可依法平等进入。放宽市场准入之外，内容还涉及强化市场行为监管、夯实监管信用基础、改进市场监管执法等。整体来看，这份改革开放以来国务院首份系统完整地完善市场体系的文件，涵盖了市场体系的各个环节，针对当前中国市场体系存在问题，提出了解决方案。