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梁建章:发钱补贴生育有效,但力度要够大

2025年07月29日 00:45
国家育儿补贴是全面生育福利的起步。育儿补贴应主要由中央财政负担,地方财政作为辅助,孩子是最好的“新基建”投资
中国出生人口从2016年的1883万人下降到2023年的902万人,前后相隔仅7年时间,出生人口就减少一半。图:视觉中国

  2025年7月28日,国家育儿补贴制度实施方案公布,从2025年1月1日起,无论一孩、二孩、三孩,每年均可领取3600元补贴,直至年满3周岁。

中央财政应成为发放育儿补贴的主体

  近几年,多个地方政府陆续出台育儿补贴政策。我们认为,育儿补贴应该主要由中央财政负担,地方财政作为辅助。原因是,大多数地方政府并没有足够的财力补贴生育,只有中央财政才有这个财力。况且,人口是流动的,地方政府并不一定是出生率提高的受益者,孩子长大后有可能到外地工作,为整个国家做贡献但不一定是为本地做贡献。对于一个城市来说,要增加人口,通过吸引外来人口的方式比补贴生育更划算。

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责任编辑:张帆 | 版面编辑:肖子何

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梁建章

现任携程集团执行董事长,北京大学光华管理学院教授,财新网“人口与经济”专栏作家。1999年与3位商业伙伴创建“携程旅行网”,在2000年至2006年期间任CEO,并从2003年起兼任董事会主席。

2011年,梁建章获得斯坦福大学经济学博士学位,研究领域包括创新、创业和劳动力市场。