中国资产境外发行RWA的合规路径

　　2026年伊始，中国政府正式为境外发行RWA开创了一条制度通道。中国人民银行会同七部委联合发布了《42号文》，在重申继续严格禁止虚拟货币相关活动的同时，开创性引入“相同业务、相同风险、相同规则”的监管逻辑，为境内资产境外发行RWA代币创建了明确的合规路径。

　　为此，中国证监会发布了《关于境内资产境外发行资产支持证券代币的监管指引》【〔2026〕1号】（“《监管指引》”）及配套的《办事指南第1号——备案材料内容及格式》（“《办事指南》”）。在该监管框架下，符合条件的境内主体，可以通过履行相应的备案机制，实现合规的RWA境外发行。