“外国投资”概念与VIE架构命运

　　【财新网】（专栏作家 任清）在上一篇《中国全面重构外资法律体系》的分析后，本文继续研读19日公布的《外国投资法》（草案征求意见稿，下称外资法草案）。在讨论外资法草案确立的主要制度（例如特别管理措施目录、准入许可、信息报告、国家安全审查）之前，首先应当理解草案中“外国投资”的概念（需要说明的是，本文的目的只是尽力理解草案原意，暂不对草案提出修改意见或建议）。

　　这个问题非常重要，因为外国投资的定义决定了外资法草案的适用范围，只有构成外国投资的才需遵守相关规定；如果不属于“外国投资”，就不需要申请外国投资准入许可，也不需要提交信息报告，更不需要经过国家安全审查。