粮食安全：政治与经济的冲突

　　【财新网】（专栏作家 于晓华）粮食安全的现实

　　粮食安全一直以来是中国经济政策的核心问题。中国政府强调“中国人要掌握自己的粮袋子”，这就意味着中国粮食安全政策的目标就是“实现粮食自给”。

　　一直以来，国家不断重申要保持粮食自给率在95%以上；但是面对不断增加的粮食进口量，中国政府最近改变了论述，提出要保持“口粮安全”。

　　经过粮食生产的十一连增，2014年中国粮食的总产量已经达到了6.07亿吨。与此同时，中国的粮食进口量也逐年累增。如表1所示，2014年中国三大主粮进口了大约900万吨，净进口量为840万吨，自给率为98.4%。从这个意义上讲，中国的“口粮自给”是安全的。