美剧“气候”纸牌屋第三季

　　【财新网】（专栏作家 柴麒敏）气候变化在美国可谓是一项“困难的政治决定”，普遍认为美国曾是推动全球变暖的科学研究和使“气候安全”概念走入公众视野及国际政治前沿的主要力量，但纵观自1988年以来的美国气候政治和外交的演变过程，从老布什、克林顿、小布什到奥巴马，历届美国政府在气候变化问题上存在着表面上的反复但实质都鲜有作为，始终未真正表现出如欧盟那般勃勃的雄心。但不可否认美国是全球气候博弈的重要一方，此番奥巴马总统在继去年11月《中美气候变化联合声明》之后通过白宫于3月31日正式宣布了向联合国提交的“美国计划至2025年实现在2005年基础上全经济范围减排26%-28%的目标并将努力达到28%”的国家自主贡献方案（INDCs），再次引发全球舆论重新燃起了对美国气候新政的评论热情。多哈会议后新的气候谈判进程结束双轨制模式重组为“德班平台”一轨，并将在今年，也就是奥巴马第二任期的最后时刻，达成一份新气候协议，取代《京都议定书》在2020年后施行，这也为美国推行气候改革提供了契机和条件。