农村土地制度改革：中国下一轮高速增长引擎

　　【财新网】（专栏作家 王永钦）土地制度对于经济发展、结构转型和收入分配具有重要的意义。中国的经济改革和经济起飞都始于农村土地制度的改革：废除农村公社和建立联产承包责任制。联产承包责任制的确立，赋予了农民对土地的使用权和剩余收入索取权，极大地调动了农民的积极性，促进了农业经济的发展，并且为工业化提供了充足的原料、市场和劳动力。这次土地制度改革的重要性是如何强调都不过分的。

　　联产承包责任制这种以家庭为基础的土地制度，虽然促进了农业经济的发展，但是也遗留了一些问题。完整的产权应该是一系列权能的组合：使用权、收益权、转让权（包括抵押权）。现有的农村土地产权却是不完整的，尤其是没有转让权和抵押权，而且即使土地的使用权，也经常由村集体进行定期和不定期的调整，而不是由农民自行进行安排和长期规划。