十八大以来财税体制改革进展与评估

　　谌利民|中国经济体制改革研究会公共政策研究部主任、副研究员

　　郝思思|中国经济体制改革研究会

　　财政是国家治理体系的基础和支柱，税收事关广大纳税人和人民群众直接利益，是国家治理体系的重要组成部分。财税体制改革，既关乎短期需求管理、稳定经济发展，又关乎长期制度供给、市场公平竞争和保障基本民生，显得十分重要和迫切。十八大以来，财税改革做了卓有成效的努力，但不能只满足于修修补补，需要区分轻重缓急，加快解决突出矛盾和推进基础性制度建设，需要着眼于长远的系统性重构，由此夯实国家治理的基础。本文梳理了近五年来财税制度改革的进展，总结其经验教训，并有针对性地提出了政策建议。

加强顶层制度引领，优化国家治理结构