蔡剑：全球数字经济法管什么

　　【财新网】（专栏作家 蔡剑）互联网的技术无国界，互联网的价值有国界。价值互联网治理必须深入拓展国际合作，各国一同构建具有开放性、可互操作、安全稳定的国际互联网治理环境。尤其是经济危机和疫情危机中，各个国家的政府，企业和国际组织要能够通力合作，构筑网络安全伙伴关系，协同应对网络安全威胁，构建跨越国界的全球数字经济法。数字经济的法律涉及到多个领域，重点是网络安全，消费权益，和金融监管三个方面。

　　网络安全是价值互联网得以运行的技术保障，作为世界最大的两个互联网国家，中国和美国都正在加强互联网安全立法。中国2017年6月开始施行的《网络安全法》明确规定要维护网络空间主权，强调坚持网络安全与信息化并重，提出政府、企业、社会组织、技术社群和公民等网络利益相关者共同参与，共同治理的原则。该法提出重点领域的网络安全政策、工作任务和措施。推动构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的网络治理体系。《网络安全法》强化了网络运行安全，重点保护关键信息基础设施，规范网络运行安全，特别强调要保障关键信息基础设施的运行安全。关键信息基础设施实行重点保护，避免关键信息基础设施遭到破坏、丧失功能或者数据泄露，明确关键信息基础设施的运营者负有更多的安全保护义务，并配以国家安全审查、重要数据强制本地存储等法律措施，确保关键信息基础设施的运行安全。