黄瑜：房地产税还有哪些制度设计难点

　　【财新网】目前，新房市场由于受各种调控管制，包括限签、限价等因素影响，反映出的价格在一定程度被扭曲，部分城市存在严重的一二手房倒挂现象。各种限制后的价格和当下的市场并不能完全匹配，短期行政手段是当前阶段特点，但未来需要逐步建立房地产长效机制。在这样的背景下探讨房地产税试点，一方面是推进税制改革，同时也可观察房地产税在房地产市场调节中发挥的作用。

　　通过梳理中指数据库中跟房地产税关联的政策，我们发现，1986年开始提房产税，过去几个五年规划纲要里都有一条有关房地产税改革的提法。整体划分为以下几个阶段，从最早房地产税体系的初步建立到试点的探索（2011年重庆、上海房产税试点），逐步到2014年后立法进入准备阶段，至这次提出房地产税试点，之前更多是立法先行、充分授权、分步推进，这次是先试点，再逐步进行相应的推广和立法。