培育全国统一数据市场，有哪些待解之题

　　近期发布的《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》提出，加快培育统一的技术和数据市场。其中，涉及数据市场的表述是：加快培育数据要素市场，建立健全数据安全、权利保护、跨境传输管理、交易流通、开放共享、安全认证等基础制度和标准规范，深入开展数据资源调查，推动数据资源开发利用。

　　那么，全国统一大市场下的数据要素市场培育，有哪些待解之题？

一、培育数据要素市场原因及影响

　　当前，中国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，数据要素，被誉为21世纪的“黄金”“石油”，对生产率的提升作用日益凸显，以核心引擎的方式推动着数字经济的深化发展。十九届四中全会首次将数据作为重要的生产要素，与土地、劳动力、资本、技术并列，按贡献参与分配。