省以下财政体制改革为何如此重要

　　中央与地方的关系处理是事关国家兴衰的关键因素。从规范意义而言，如果一个政治体的地域面积、管辖人口等因素的“量级”足够小，则可以“省略”掉中央政府和基层地方政府之间过多的层级，比如新加坡这样的城市国家（city-state）。而数千年来的单一制传统以及自元朝以来的行省制“遗产”，使得中国很早便成为依托“省”为主要纽带处理中央与地方关系的国家。如何处理中央与省、省本级与省以下的关系，使得“郡县治、天下安”，始终是困扰当政者的难题。