刘培林：碳中和与共同富裕

　　目前碳中和的政策设计如不将公平正义考虑其中，会低估中、低收入人口对减排的贡献。

　　一方面，中低收入人口消费量相对较低，排放相对较少，其所从事的生产活动，也主要是排放强度相对较低的领域。另一方面，减排政策若无相应配套政策，会对一部分人造成冲击。减排过程中的产业结构、能源结构变化，一定会导致部分人群失业和收入降低，这需要得到关注。

　　此外，碳达峰碳中和从经济学角度来讲，意味着要把排放的外部性内部化，内部化就要付出一定的成本，成本提高进而会在相对价格上反映，将会冲击部分人群的福利，这对中低收入人口的影响要大于对高收入人口的影响。