财政基调持续积极，赤字空间或打开｜2023年财政形势展望

　　相比2022年，2023年财政形势更为复杂。一则，经济面临的需求侧与外部环境挑战更为凸显；二则，财政增量工具更为紧缺，地方债务压力掣肘加杠杆空间；三则，大规模减税降费主要流向供给侧，需求侧获益较少。

　　展望2023年，预计财政基调持续积极，中央或打开赤字空间，财政发力主要向需求侧与居民端集中，预算内资金对基建支撑减弱，基建稳增长仍依赖准财政的支持。

　　2022年，财政政策明显积极发力，“增支减收”和“加快节奏”成为重心，狭义财政与广义财政轮番接力，高强度支出支撑基建高增速。