消费税改革如何支持地方财政

2024年06月26日 09:58

: 高瑞东
光大证券首席经济学家，研究所所长，董事总经理，早稻田大学经济学博士，中国财政部金融人才库专家，中国金融四十人青年论坛会员，中国证券业协会首席经济学家委员会委员。曾任职于中国财政部中美经济对话领导小组办公室、OECD经济部、早稻田大学政治经济学院，专注全球和中国宏观经济与金融市场研究。2023年10月参加国务院总理主持召开的经济形势专家和企业家座谈会，就经济工作建言献策。

消费税可能的改革方向包括：调整消费税征收范围；后移消费税征收环节；消费税收入向地方倾斜

原图 2024年6月15日，北京，市场内购物的市民。近年来，消费税改革在不同层级的会议上都有“吹风”，可能是本轮财税体制改革的核心之一。图：视觉中国

　　近年来，中国财政收入中，非税收入占比有所提升，2023年非税收入占比为16.45%，较2013年提升约2个百分点，与之对应的则是同期税收收入占比下降了同等比例。非税收入从性质来看并不稳定，存在一次性的罚没收入。因而，税收增长对于财政收入的支撑更为关键。

　　从结构来看，2023年，中国主要税种的收入排名靠前的分别为国内增值税、企业所得税、进口环节增值税和消费税、国内消费税、个人所得税，占比分别为35.0%、20.7%、9.8%、8.1%、7.4%。以上五大税种，合计占税收比重超过80%。

责任编辑：张帆 | 版面编辑：边放

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