今年前8个月财政收支进度都明显偏慢。9月,《国务院关于今年以来预算执行情况的报告》提出了“严格执行全国人大批准的预算”的要求,最后几个月收支可能加速以达成预算目标。对于财政收入而言,一方面可以通过央行和特定金融机构上缴利润、二三本账调入等方式增加调度资金,从而将赤字规模压降到年初预算水平;另一方面,通过清理地方不规范的税费优惠、盘活国有资源资产等非税收入,可以提高收入预算的完成度。对于财政支出而言,中性情形下“赶进度”对应9-12月支出增速从上半年的1.5%提高至5.5%,相比基准情形下半年需要多支出0.4万亿,拉动全年名义GDP增速0.12-0.27个点,拉动下半年名义GDP增速0.22-0.51个点;预计支出提速主要在交通运输、节能环保、教育、文体旅游传媒等4个方面。
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