屠新泉：特朗普贸易政策及中美经贸关系的前景与应对

特朗普贸易政策的确定性与不确定性

　　特朗普上台后的政策有确定性也有不确定性，其中，加税具有确定性，因其对关税极为热衷，甚至自称“关税侠”。然而，其加税的具体实施方式与目的仍存不确定性。特朗普本身行事风格多变，其行动目的也存在疑问，故整体情况具有不确定性。

　　一是特朗普势必会继续破坏现在的多边贸易体系，当前世界贸易组织面临比其首个任期更严峻的形势。从特朗普的思想层面看，并无变化。当下WTO正值总干事伊维拉任期届满、年底面临改选之际，尽管伊维拉是唯一候选人，且拜登政府曾支持其就任，但拜登政府是否会配合特朗普再次阻挠总干事任命，是一大问题。若进展顺利，此事将于2024年年底有定论，但也可能出现拖延，其中存在诸多影响因素。特朗普在首个任期曾威胁拒绝支付或削减WTO预算，此次上台后可能故技重施，且从当前形势看，其决心较上一任期更为强烈。这种行为对WTO的影响极为恶劣，若缺乏预算和总干事，WTO将无法正常运转。虽WTO在上诉机构被特朗普破坏后仍能开会、秘书处仍可继续工作，但若无经费和总干事，将会产生严重问题，虽存在其他补救途径，但仍较为困难。