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什么样的生育政策会有效

2025年01月17日 19:04
芦哲
芦哲

东吴证券首席经济学家,研究所联席所长。

有效的生育政策需要注意两个问题:一是政策力度要足够大;二是中央政策要比地方考虑更多,需要将初婚初育纳入政策支持范围,“没有一孩,哪有二孩三孩”

出生人口反弹、总人口下降,生育政策迫在眉睫

  1月17日,国家统计局发布2024年人口数据,总人口减少139万,2023年是减少208万;其中出生人口954万,较2023年902万回升52万,或受到龙年生肖、地方生育政策等因素带动。

  出生人口反弹,但总人口继续下降,促生育政策迫在眉睫。中国促生育政策正在制定中,明确将有生育补贴,但规模力度尚不确定。

  2024年10月28日,国务院办公厅印发《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》,明确提出“建立生育补贴等制度。制定生育补贴制度实施方案和管理规范,指导地方做好政策衔接,积极稳妥抓好落实”;此外,该文件从强化生育服务支持、加强育幼服务体系建设、强化教育住房就业等支持措施、营造生育友好社会氛围等4方面提出13条具体举措,旨在加快完善生育支持政策体系,推动建设生育友好型社会。2024年12月中央经济工作会议提到“制定促进生育政策”,预计2025年将是促生育政策落地之年。

责任编辑:张帆 | 版面编辑:刘潇

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