2008年国际金融危机后,奥巴马、特朗普和拜登政府相继出台各类政策,谋求制造业回流美国。特朗普在2024年竞选总统时,再次提到推动制造业回流是其重要的施政目标。随着特朗普2.0时代正式开启,美国未来的制造业回流政策也愈发受到公众关注。
美国为什么要大力推动制造业回流?为此采用了哪些政策工具?制造业回流总体效果如何,其中哪些产业较好,哪些产业较差?特朗普2.0时代,美国制造业回流政策将发生什么变化,中国又应如何应对?
美国推动制造业回流的动因和政策工具
推动制造业回流(reshoring)已成为美国两党为数不多的共识,这一共识根植于美国经济的几大问题:贸易逆差不断增加、制造业就业减少、贫富差距日趋扩大、供应链安全与韧性存在风险等。这些问题短期无法改变,也意味着制造业回流政策具有长期性,难以因执政党更迭而变化。