专项债“收储”进展几何

　　今年1月财政部明确提出，在2025年新增发行的专项债额度内，地方可用于土地储备。此后各地陆续公布专项债收购存量闲置土地计划，并发行土地储备专项债。考虑到收购存量闲置土地在稳定房地产市场、化解债务压力、提高土地资源配置效率等方面意义重大，本文重点跟踪今年以来土地“收储”进展和特征。

各地“收储”进展如何

　　2017年，为规范地方政府举债行为，财政部推出土储专项债，成为当时专项债的重要发行用途。后为调控房地产市场，引导资金流向实体经济，2019年9月暂停土储专项债发行。本次重启土储专项债则是以地方政府扩表的方式降低房地产市场和地方债务风险，腾挪空间用于发展经济和改善民生。