央企“上缴”加码的财政深意

2026年04月09日 16:13

: 赵伟
赵伟，申万宏源证券首席经济学家。中国首席经济学家论坛理事、中国证券业协会首席经济学家委员会委员、中国保险资管协会 ”IAMAC资管百人“专家库专家、北外滩国际金融学会理事，国家会计学院CPA创新发展研究中心特邀理事、学术顾问等。复旦大学、浙江大学、中国人民大学专硕校外导师，中国农业大学客座研究员、专硕导师。新财富最佳分析师、水晶球最佳分析师、金牛奖最具价值首席分析师等。代表性著作《转型之机》、《蜕变·新生》等。

传统财源持续收缩之下，国企利润上缴或是当前的增量财力补充渠道之一

原图 3月下旬，财政部发布《关于2026年中央国有资本经营预算的说明》，全面上调央企利润上缴比例。图：视觉中国

　　近期，财政部明确大幅上调央企利润上缴比例，背后的深意何在？后续国企利润上缴改革推进，可能的路径及影响如何？

央企利润上缴的新规及机制

　　3月下旬，财政部发布《关于2026年中央国有资本经营预算的说明》，全面上调央企利润上缴比例。2026年执行的最新标准为：烟草、石油石化、电力、电信、煤炭等资源型央企执行35%比例；一般竞争性央企（建筑、电子、化工、贸易等）执行30%；部分竞争性央企执行25%；军工、转制科研院所、中国邮政等战略保障类企业执行20%；中国储备粮、中国储备棉等政策性企业免缴。相较2014年版央企利润上缴比例，烟草企业上缴比例上调10个百分点，资源型企业上调15个百分点；有色及黑色冶金采掘、运输、电子、贸易、施工等一般竞争型企业及特殊功能型企业上缴比例翻倍，分别上调15个百分点、10个百分点。