2026年地方化债有哪些部署？基于地方预算报告的分析

2026年04月13日 14:53

: 罗志恒
罗志恒，粤开证券首席经济学家、研究院院长，经济学博士，注册会计师，中国首席经济学家论坛理事、中国民营经济研究会理事，中国人民大学财税研究所兼职研究员，清华大学金融安全研究中心兼职研究员，曾获新财富宏观经济最佳分析师。2023年7月受邀参加总理主持的经济形势专家座谈会并做发言。主要研究方向：宏观经济、财政理论与政策。

中央化债思路从“短期攻坚化风险”向“长效治理防风险”转变；地方化债目标为隐债化解、融资平台转型、清欠企业账款全面推进

原图 2026年中央层面多次强调构建地方债务管理“长效机制”，地方债务管理工作思路将从“短期攻坚化风险”向“长效治理防风险”转变。图：视觉中国

　　2026年是“十五五”开局之年，也是隐债化解、平台转型、清理拖欠企业账款的攻坚之年。在国际环境变化影响加深、国内供强需弱矛盾仍存的背景下，有序化解地方债务风险是防范化解重大风险、维护经济安全的重要举措。2026年化债思路有何变化？地方化债提出了哪些目标？各地化债主要有哪些方式？

中央化债思路：从“短期攻坚化风险”向“长效治理防风险”转变

　　2026年中央层面多次强调构建地方债务管理“长效机制”，地方债务管理工作思路将从“短期攻坚化风险”向“长效治理防风险”转变。《国家“十五五”规划纲要》提出要建立健全“全口径地方债务监测监管体系”和“防范化解隐性债务风险长效机制”，为地方债务管理明确了清晰的方向。2026年的地方债务管理更加注重系统思维、长效治理和制度建设，具体体现在四个方面：