全球供应链重构中的法律断层与香港锚点作用

一、安全资本化与制度的反噬

　　全球产业格局正经历一场“工业地理的大迁移”。2025年10月，美国资产规模最大的投资银行摩根大通宣布启动为期十年的“安全与韧性倡议”(Security and Resiliency Initiative)，计划总额高达1.5万亿美元，汇集私人资本、政府补贴与主权基金，旨在重构美国制造体系。该计划聚焦先进制造、关键矿产、国防航天和前沿科技四大领域，导向明确：以资本架构实现国家安全，以市场竞争重塑地缘秩序。