巧合还是有意为之？从Halkbank案看美国制裁时机选择

　　【财新网】（专栏作家 孙才华）美国时间2019年10月15日，美国司法部在美国纽约南区联邦地区法院对土耳其国有银行Halkbank提出欺诈、洗钱、违反制裁等六项指控。

　　就在前一天，美国总统特朗普签署了13894号行政命令，授权美国财政部对土耳其高级官员和部分行业进行制裁，美国财政部将土耳其能源和自然资源部及其部长、国防部及其部长以及内政部长纳入特别指定国民和被冻结人员名单（Specially Designated Nationals And Blocked Persons List ，简称SDN名单)。