田成有：谋篇布局好地方立法计划

　　【财新网】（专栏作家 田成有）科学合理地编制立法计划，能够增强地方立法的系统性、全局性、前瞻性，克服地方立法的随机性、盲目性，提高立法质量。编制好一年一度的立法计划，是对立法选项、立法议题作出计划、部署，也是对立法资源进行配置、调度、排序，这是每年人大立法工作的重头戏。

　　实事求是说，如今的立法计划还存在一些不足和亟待完善之处。该立什么？不该立什么？重点立什么？一类、二类、三类的项目如何编排分配？很难令各方满意。存在的问题需要进行认真的谋划，必要的革新。