规划不合理阻碍中国大城市高质量发展

　　中国城市轨道交通协会网站最近刊发了《中国城市轨道交通沿线发展态势年度报告-2021年》的部分内容，该《年度报告》由中国国际工程咨询有限公司、北京城建交通设计研究院有限公司、北京交通大学中国综合交通研究中心、北京交通大学国土空间与交通协同发展研究院四家单位联合编制。

　　《年度报告》选取已开通城市轨道交通运营业务的7个超大城市、14个特大城市和19个大城市中心城区的人口、轨道交通线网密度、轨道交通车站周边土地开发强度、轨道交通车站出入口数量及步行可达性的数据，与东京、新加坡的相应数据进行国际比较，得出了12条结论。这些结论反映的问题是40个已经运营轨道交通城市的空间布局或资源的城市空间配置问题。这不是个别城市的问题，而是具有普遍性、系统性的问题。城市规划塑形着资源的城市空间配置，《年度报告》12条结论指出的问题，实际上是中国城市规划的问题，城市规划不合理正阻碍中国大城市实现高质量发展。

对《年度报告》结论的进一步分析

　　《年度报告》的结论1指出“相较东京、新加坡和香港，中国轨道交通呈现线网密度较高，但人口、岗位覆盖比例偏低的特征。”下列有代表性数据可以支撑这一结论。

　　从表中的数据可以看出，东京中心城区轨道交通线网密度最高，轨道交通车站500米半径覆盖了东京中心城区80%的人口，远高于南京、上海、北京中心城区轨道交通车站500米半径覆盖的中心城区人口比例。新加坡和香港轨道交通线网密度虽然仅为上海外环内、北京五环内轨道交通线网密度的50%，但轨道交通车站500米半径覆盖的人口比例却是上海、北京的近2倍。这意味着东京80%和新加坡67%的中心城区人口离轨道交通车站的距离在500米以内，步行就可达轨道交通车站，乘坐轨道交通远比在上海和北京便捷。