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一揽子化债是中国版QE吗

2023年10月26日 11:58
芦哲
芦哲

德邦证券首席经济学家,中国证券业协会首席经济学家专业委员会委员,中国人民大学金融市场与政策研究所联席所长。

国内近期开展的政府性债务化解属于财政政策范畴,虽然化债工作可能需要央行通过货币政策工具配合以降低政府部门融资成本,但化债过程本身并不构成货币创造也不影响政策利率
news 原图 辽宁省大连市,工人们在建筑工地施工。2020年以来,由于疫情、地缘政治等因素导致地方财政压力加大,部分地方财政资金借助融资平台渠道最终形成“资金空转”。图;视觉中国

  2023年7月24日,中共中央政治局召开会议提出,要有效防范化解地方债务风险,制定实施一揽子化债方案。本文对一揽子化债方案可能包括哪些措施,相关资产价格后续可能如何演绎加以探讨。

如何化解地方政府性债务

  在过往化债过程中,部分政策未能完全落地的原因在于从主体、项目、债务3个层面地方均有规避监管政策的空间。例如:①主体层面,部分融资平台拓展市场化经营业务,如房地产开发、金融投资、(园区)供应链经营、公用事业等,规避通过现金流、应收账款认定融资平台的监管限制;②项目层面,部分融资平台依托存量项目续建、新建公益性项目与经营性项目混合绑定等形式,规避新建政府投资项目的监管限制;③债务层面,非隐性债务部分此前并未被“自上而下”式纳入强制化解范围等。

责任编辑:张帆 | 版面编辑:王影

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