如何纠偏行政部门爱罚款

　　为进一步优化营商环境，11月1日，国务院发布《关于取消和调整一批罚款事项的决定》，取消住房城乡建设等领域的16个罚款事项，调整工业和信息化等领域的17个罚款事项。

　　从国家统计局公布的数据看，国家罚没收入较大，2021年已达3711.95亿元，高于车辆购置税、关税等税收，约占国家财政收入的1.83%。近年来，罚没收入的增速一直保持在高位。除2020年为1.69%增速较低，2017年为24.80%，2018年为11.07%，2019年为15.15%，2021年为19.21%，都呈现高速增长趋势，大大超过当年的财政收入增速。随着中国经济发展进入新常态，地方财政收入增长受到影响，而罚没收入的快速增长，不禁令人产生政府利用行政处罚扩张财政的疑问。罚没收入在地方财政收入的占比越来越高，地方政府对罚没收入的依赖度也会增加。

行政部门偏爱罚款处罚

　　行政部门偏爱罚款处罚，有其原因：一是罚款是一种简易处罚方式，通过罚款对处罚对象的违法行为施以惩罚，以达到改善社会治理的目的；二是这种简易方式在执法中成本较低，处理时间短，执法效率高；三是有利于政府增加财政收入，尤其是当罚款与执法部门、执法个体有一定的分成关系，或者对执法者存在罚款指标要求时，就更增加了罚款处罚的机会。