政府工作报告中的“三重平衡”

　　2025年政府工作报告的政策总基调延续了“稳中求进”的核心逻辑，但在国内外经济环境复杂化的背景下，进一步凸显“以进促稳、先立后破”的战略思维。具体表现为“三重平衡”：短期稳增长与长期调结构的平衡、政策扩张力度与风险防控的平衡、市场活力激发与民生兜底的平衡。

　　大方向：稳增长优先，但更强调“质的支撑”

　　政府工作报告提出“以高质量发展为首要任务，以改革开放增强内生动力”，将“新质生产力”作为核心抓手，要求经济增速“在结构优化中实现合理增长”。这标志着政策重心从“量的追赶”向“质的突围”转变。政府工作报告中，政策协同性有所增强，例如，3000亿元消费券与“设备更新改造专项再贷款”联动，既刺激短期需求，又推动制造业升级。