国家财政是否可以负债经营,这在当代财政理论和财政政策中不是问题,但是负债上限应该是多少,各个国家的答案各有不同。
战后的德国一直奉行比较谨慎的财政政策,反对国家过度负债。主要原因有二:
一是魏玛共和国的历史教训。德国政府在一战期间通过战争债券融资借了大量债务,战后这些债务仍需偿还。德国战败后,《凡尔赛条约》(1919年)规定德国需支付巨额战争赔款(约1320亿金马克),这对德国财政造成巨大压力。德国政府无力支付赔款,但也不能大幅提高税收或削减政府支出,因此选择通过大量印钞来填补财政缺口,造成德国在1920年代经历了恶性通货膨胀。社会和经济动荡造成了社会分裂,结果是纳粹党上台,把德国再次拖进了战争的泥潭。
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