由于地方政府在中国经济发展中承担了重要责任,而债务是主要资金来源之一,近年来中国地方政府债务规模持续加大,结构性矛盾突出,部分地区偿债压力持续攀升,流动性风险与信用风险加速累积,不仅对地方财政可持续性构成严峻挑战,也加大了金融体系风险敞口。2023年7月推出一揽子化债方案以来,在缓释局部风险、优化债务结构等方面取得阶段性成效,但债务的化解与债务可持续仍面临体制机制等深层次挑战。如何更加有效化解地方政府债务以及后续如何构建地方政府债务长效机制值得我们思考。
地方政府债务风险是需要消化的经济发展成本
在中国经济腾飞的进程中,地方政府扮演了至关重要的角色,但其背后也积累了较大规模的债务。从债务结构来看,中国中央政府债务占比较低,且债务用途相对灵活,一定意义上属于“自由债务”,而地方政府债务则兼具经济性和民生性,成为地方经济发展的重要资金来源。
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