理论状态
银行业天然存在的一个悖论,它既要参与市场化竞争,又要保障客户存款的绝对安全。
参与市场化竞争意味着用市场手段来优胜劣汰,难免会有经营失败的银行,如果进入破产流程,那么银行债权人会有损失。但银行的主要负债类别存款又履行着货币职能,必须保障其绝对安全,以维护公众对支付的信心。
监管当局为了应对这个悖论,采取过一些手段,包括限制准入的牌照制,并严加监管,这本质上是限制市场化程度,牺牲市场经营效率来保障安全,以及,最低资本要求的管理,这意味着银行经营失败时,优先由足够的资本金来吸收损失,以确保存款的安全。然后就是存款保险,由所有银行支付一笔“保费”,形成保险资金,当其中有部分银行出风险并且资本金不足以吸收损失时,就由这些保险资金来赔付存款人。
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