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同样是卖地,香港为什么没有城投

2026年10月26日 11:17
香港证明了政府可以“只卖地、不玩地”,土地可以是财政收入的来源,而不必变成金融杠杆的抵押品
2026年8月5日,中国香港,北部都会区洪水桥/厦村新发展区平整土地。图:张祥毅/中新社/视觉中国

  香港和内地城市有一个共同点:都靠土地吃饭。

  香港政府是世界闻名的"大地主"。卖地收入高峰时占财政收入四成;奇怪的是,同样是卖地,同样高地价,内地长出了城投、平台、隐性债务和烂尾楼,香港却一样都没有。

  香港没有土地金融,没有股权财政,没有政府主导的强产业规划,没有烂尾楼,只有高地价和低税制。这些差别都值得一条条细说。

  第一,香港卖地,但从不拿地去抵押借钱。

  这是与内地最大的区别,内地搞土地金融,本质是把土地变成政府的融资工具:政府收储、注资平台、平台拿土地抵押贷款、举债开发、再靠卖地还债,循环滚动。香港完全不是这样。香港卖地就是卖地,一次性从开发商收回地价款,钱进财政,预算案里一笔笔列清楚,接受立法会审议和媒体监督。

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责任编辑:张帆 | 版面编辑:王影
图片编辑:李泊静

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夏春
智汇集团创始人,香港国际金融学会副会长,全球价值投资协会首席经济顾问,原香港大学金融学教授博导