彭文生：就业的新特征与新解法

　　3月以来的疫情反弹对就业形成扰动，全国总体的就业压力小于2020年疫情期间，但结构性压力较为突出：青年人失业率走高，与主体就业人群相背离，可能与疫情不确定性之下企业的成本决策有关；农民工外出增加而需求减少，就业从阶段性“供给短缺”转为“需求不足”；大城市就业由热转冷，受疫情对地域、行业的非对称影响；中小企业、个体工商户的就业压力持续存在。就业是民生之本，是实现经济内生增长正循环的重要环节，近期稳增长政策密集出台，通过保主体来稳就业。在相关政策支持下，疫情后中国奥肯定律曲线左移，稳定就业所需的经济增速低于疫情前。我们预计全年平均失业率有望控制在5.5%以内。