全面电子化：应立法消除增值税这张“票”

　　新近审议的增值税法草案第二稿，与第一稿相比变化不大。该稿总体上按照税制平移的思路，保持现行税制框架和税负水平基本不变，对于学界的改革呼吁没有回应。增值税制实施30年，它是推动分税制改革的首要工具，但一直存在改革不彻底，税制不健全的问题，以至于难以适应高质量发展的新时代，难以符合中央关于“推进增值税改革，适当简化税率”、“优化税制结构”、“完善现代税收制度”等要求。

　　任何一次关于增值税的重要讨论，都不应该回避税制改革。简并税率、简化税制、降低税率、取消小规模纳税人制、增值税全面电子化，以及适应新型工业化、促进科技创新的税制改革，增值税改革任务繁重，绝不应该为立法而立法。