地方政府为何陷入“内卷”式竞争

　　中央财经委会议提出“统一政府行为尺度”，为“反内卷”赋予新内涵。相比过往，本轮“内卷”中地方政府为何成为主要驱动因素，其行为逻辑具体表现在哪些制度性层面？

本轮“反内卷”，有何不同

　　相较于2015年中央财经领导小组第十一次会议，2025年7月中央财经委员会第六次会议更聚焦“全国统一大市场”建设，尤其强调对地方政府行为的规范。2015年11月，中央财经领导小组第十一次会议提出“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革”，由此拉开供给侧结构性改革的序幕。而2025年7月的中央财经委员会会议，将推动“全国统一大市场”建设作为“构建新发展格局、推动高质量发展的需要”。对比两份会议通稿，后者更侧重对政府行为的规范，明确提出“规范地方招商引资”“健全有利于市场统一的财税体制、统计核算制度和信用体系”等要求。