“新36条”恐成哑弹

　　财新记者 于海荣

　　离政府承诺的上半年出台开放民间投资相关实施细则大限已近，各中央部门红头文件密集批出。不到一个月，十余个部委单独或联合公布了各类实施细则。如，《关于鼓励和引导民间投资进入物流领域的实施意见》，加盖了12个中央部委的大印。

　　看起来，“新36条”实施细则已经涵盖金融、医疗卫生、交通运输、物流等十多个领域。不过，细察这些已披露的操作细则，多数仍不过是旧有政策的复述、梳理，以号召性、原则性内容居多，长期制约民间资本准入的关键条款岿然不动。